近日，围绕如何引导未成年人科学、文明、安全、合理地使用网络这一全社会广泛关注的话题，国家互联网信息办公室正式发布了《移动互联网未成年人模式建设指南》。该指南旨在构建一个综合性的未成年人网络保护体系，通过移动智能终端、应用程序以及应用程序分发平台三方的紧密合作，为未成年人提供一个更加安全、健康的网络环境。
据了解，《指南》共七章，详细规定了不同主体的具体任务，并统一了技术标准，如“三方联动”和“一键启动”等，为企业在未成年人网络保护方面提供了明确的指导。北京汉华飞天信安科技有限公司总经理、网络安全专家彭根指出，《指南》的重点涵盖五个方面：首先是三方联动，要求移动智能终端、应用程序和应用分发平台必须协同工作，提供时间管理、内容管理和权限管理等功能；其次是分龄原则，根据不同年龄段提供差异化的使用时长、内容和功能设置；第三是时间管理，严格限制未成年人的使用时长，并设定每日休息时间；第四是内容安全，推荐适合未成年人的内容，并严格监管信息内容，防止沉迷和不良信息的传播；最后是家长管理，赋予家长管理权限，方便他们指导和监督未成年人安全上网。
国家互联网信息办公室相关负责人表示，《指南》主要面向移动智能终端、应用程序和应用分发平台，提出了未成年人模式建设的整体方案，并鼓励和支持这些主体积极参与未成年人模式的建设和使用。对于移动智能终端、应用程序和应用分发平台而言，《指南》如同一份模式建设的“蓝图”，指导它们结合自身定位和目标群体，积极推进未成年人模式的建设。而对于家长和未成年人来说，《指南》则是一份模式使用的“操作手册”，鼓励家长在未成年人使用移动智能终端时启用未成年人模式，通过便捷的功能和服务，帮助未成年人养成良好的上网习惯。
针对过去青少年模式形同虚设的问题，《指南》提出了创新性的解决方案。广东财经大学法学院人工智能法研究中心研究员李卓霖表示，《指南》将未成年人网络保护的重心回归给家长，鼓励家长使用未成年人模式，并强化家长的验证责任，从而解决未成年人模式容易被绕过的问题。同时，《指南》还强调了便捷使用的要求，要求各移动终端、应用和平台简化操作，方便家长使用未成年人模式。
《指南》还加强了未成年人模式的防绕过要求，通过家长验证的方式，确保未成年人模式切实发挥作用。李卓霖指出，《指南》通过引入应用程序分发平台这一主体参与监管，实现了“三方联动”，通过未成年人模式在三方主体间的自动切换、提供必要接口和数据共享等方式，显著提升了未成年人网络保护的效能。同时，《指南》还对未成年人模式中的时段、时长、内容和功能等具体内容的监管和限制进行了优化，如通过三方主体之间的分工合作，由移动智能终端统一提供应用使用时长管理服务，以总使用时长替代了以往单个应用单独计时的方式，并赋予家长豁免限制的权限，使未成年人模式更加科学和有效。
针对未成年人在直播间打赏、为游戏充值以及花巨资购物后产生的纠纷，《指南》也提出了相应的解决方案。李卓霖认为，《指南》采取的分龄内容推荐原则，可以有效减少未成年人擅自进行直播打赏、网购等行为的发生。同时，引入应用分发程序的监管，可以有效监督未成年人模式建设的落实情况，保障未成年人及其法定代理人的消费者权益。《指南》还赋予了家长灵活调整未成年人模式限制范围的权限，使得未成年人模式更加灵活，能够适应未成年人在不同场景和情形下的使用需求，从源头上减少未成年人使用成年人账号实施直播打赏等行为后出现的退费纠纷。
《指南》还要求应用程序分发平台对在未成年人模式下申请上架和更新的应用程序进行审核，未能按照要求以及其他相关法律法规落实未成年人模式建设的应用程序，将无法在应用分发平台上架。这一措施可以有效保障未成年人模式功能的发挥，为未成年人提供一个更加安全、健康的网络环境。
《指南》还强调了分龄内容推荐的重要性，要求应用程序提供者和应用程序分发平台为未成年人提供分龄内容推荐和建立不同年龄段的专属应用池等，以避免未成年人受到不适龄信息、不良和违法信息的影响。这一措施不仅有助于保护未成年人的身心健康，也有助于培养他们正确的网络使用习惯。
总的来说，《移动互联网未成年人模式建设指南》的发布，标志着我国在未成年人网络保护方面迈出了重要的一步。通过三方联动、分龄原则、时间管理、内容安全和家长管理等多方面的措施，为未成年人提供了一个更加安全、健康的网络环境。同时，也提醒广大家长要积极参与未成年人模式的使用和管理，共同为未成年人的健康成长保驾护航。
