全社会正密切关注如何引导未成年人以科学、文明、安全及合理的方式使用网络。近日，国家互联网信息办公室正式发布了《移动互联网未成年人模式建设指南》，这一指南旨在构建未成年人网络保护的全面框架，倡导移动智能终端、应用程序及其分发平台三方携手，共同推进未成年人模式的深入实施，为未成年人网络安全筑起三道坚实的防线。
该《指南》共分为七章，详细阐述了各方主体的具体职责，并统一了技术标准，如“三方联动”与“一键启动”等，为企业履行未成年人网络保护义务提供了明确的方向。据网络安全领域专家彭根介绍，《指南》的精髓可概括为五大方面：首先是三方联动机制，要求移动智能终端、应用程序及分发平台协同工作，提供时间、内容、权限管理等功能；其次是分龄原则，依据不同年龄阶段设置不同的使用时长、内容、功能等；第三是时间管理，对未成年人使用时长进行限制，并设定每日休息时间；第四是内容安全，推荐适合年龄的内容，并严格监管信息内容，预防沉迷和不良信息；最后是家长管理，赋予家长管理权限，便于指导未成年人安全上网。
国家互联网信息办公室相关负责人表示，《指南》主要面向移动智能终端、应用程序及分发平台，旨在推动未成年人模式的广泛应用。对于企业和平台而言，《指南》如同一份详尽的“指引书”，指导其根据自身定位和目标群体，积极建设未成年人模式。而对于家长和未成年人来说，《指南》则是一份实用的“说明书”，鼓励家长在未成年人使用移动智能终端时启用未成年人模式，通过便捷功能和服务，帮助未成年人培养健康的上网习惯。
针对青少年模式形同虚设的问题，《指南》提出了强化家长验证责任的新举措。广东财经大学法学院人工智能法研究中心研究员李卓霖指出，《指南》将未成年人网络保护的重心回归给家长，通过便捷使用和防绕过功能的强化，解决了未成年人模式易被绕过的问题。《指南》简化了未成年人模式的设置流程，便于家长操作，同时加强了防绕过功能，通过家长验证，确保未成年人模式的有效实施。
《指南》在提升未成年人网络保护效能方面进行了创新。李卓霖表示，《指南》通过引入应用程序分发平台参与监管，实现了“三方联动”，通过自动切换未成年人模式、提供必要接口和数据共享等方式，增强了保护效果。同时，《指南》对未成年人模式中的时段、时长、内容和功能进行了优化，如由移动智能终端统一管理应用使用时长，并赋予家长豁免限制的权限，使未成年人模式更加科学和有效。《指南》还要求应用程序提供者和分发平台为未成年人提供分龄内容推荐，避免了不适龄信息和不良信息的干扰。
针对未成年人在直播间打赏、游戏充值及网购等消费行为引发的纠纷，《指南》也提出了解决方案。李卓霖认为，通过分龄内容推荐和引入应用分发程序的监管，可以有效减少未成年人擅自进行直播打赏、网购等行为的发生，并保障未成年人及其法定代理人的消费者权益。同时，《指南》赋予家长灵活调整未成年人模式限制的权限，使未成年人模式更加适应不同场景和情形下的使用需求，从源头上减少了未成年人使用成年人账号进行直播打赏等行为的退费纠纷。
通过《指南》的实施，各方将共同努力，为未成年人营造一个更加安全、健康的网络环境，促进未成年人健康成长。
